Проект перечня появился на на сайте "ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ПОРТАЛ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ". Только берилл.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от __________ 2018 г. № ____
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ПОЛУДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ,
В ЦЕЛЯХ СТАТЬИ 75 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
В соответствии со статьей 75 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить перечень полудрагоценных камней в целях статьи 75 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.А. Медведев
Утвержден
постановлением Правительства
Российской Федерации
от __________ 2018 г. № ____
ПЕРЕЧЕНЬ
ПОЛУДРАГОЦЕННЫХ КАМНЕЙ В ЦЕЛЯХ
СТАТЬИ 75 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Берилл, в том числе: аквамарин, гелиодор.
Ссылка на текст:
http://regulation.gov.ru/projects/List/ ... &npa=78190ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКАк проекту постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня полудрагоценных камней в целях статьи 75 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Федеральным законом от 20 декабря 2017 г. № 414-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено установление Правительством Российской Федерации перечня полудрагоценных камней, в отношении которых статьей 75 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) предусмотрена административная ответственность за их самовольную добычу.
Перечень полудрагоценных камней для целей статьи 75 КоАП устанавливается данным проектом постановления Правительства Российской Федерации (далее – проект постановления). Самовольная добыча, либо транспортировка или хранение в целях сбыта, либо сбыт незаконно добытых полудрагоценных камней включенных в данный перечень в натуральном или переработанном виде будут считаться административным правонарушением, наказание за которое осуществляется в соответствии со статьей 75 КоАП.
Государственным балансом запасов полезных ископаемых учтены запасы месторождений 13 видов ювелирных камней: алмаза, александрита, аметиста, берилла, благородного корунда, благородного опала, демантоида, изумруда, турмалина, фенакита, хризоберилла, хризолита, хромдиопсида. Из них александрит, алмаз, изумруд и цветные разновидности благородного корунда (рубин и сапфир) относятся к драгоценным камням в соответствии с Федеральным законом «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». Также выделяется группа ювелирно-поделочных камней, в которую входят агат, амазонит, гранат, жадеит, лазурит, нефрит, переливт, родонит, сердолик, чароит, янтарь.
Показателем, характеризующим возможное наличие криминальной добычи, может являться повышенный спрос на цветные камни на мировом рынке. Наличие спроса на мировом рынке характеризует информация Росприроднадзора о согласовании лицензий на экспорт минерального сырья. Такие лицензии регулярно согласовываются в отношении янтаря, нефрита, а также берилла, жадеита и чароита. За период 2016 – 5 месяцев 2018 г. в соответствии с разделами 2.11 и 2.4 Приложения № 2 к решению Евразийской экономической комиссии от 15 апреля 2015 г. № 30 выдано четыре заключения (разрешительных документа) на экспорт 3303 кг берилла, тринадцать заключений на экспорт 855 т жадеита, два заключения на экспорт 132 т чароита.
Берилл, в том числе облагороженный, и его разновидности аквамарин и гелиодор могут использоваться в качестве ограночного сырья. Стоимость указанного сырья может достигать 120 долл. США за грамм. Жадеит используется в качестве поделочного сырья. Стоимость жадеита может достигать 85 долл. США за кг. Чароит используется в качестве поделочного сырья. Стоимость чароита может достигать 80 долл. США за кг. Даже при средней стоимости на мировом рынке российских бериллов 10 долл. США за грамм, его стоимость почти в тысячу раз превышает стоимость наиболее дорогих разновидностей жадеита и чароита.
К полудрагоценным камням для целей статьи 75 КоАП предлагается отнести берилл, включая его разновидности – аквамарин и гелиодор. Указанные цветные камни являются высоколиквидным ограночным сырьем, которое может использоваться для расчетов криминальными и террористическими структурами.
Государственным балансом запасов полезных ископаемых по состоянию на 1 января 2017 г. учтены запасы берилла на:
Малышевском изумрудно-бериллиевом месторождении в Свердловской области в количестве 5 633 кг берилла-сырца категорий С1+С2;
Шерловогорском бериллиевом месторождении в Забайкальском крае в количестве 2312,5 кг кристаллосырья, 282,6 кг берилла сортового категорий С1+С2;
Супруновском бериллиевом месторождении в Иркутской области в количестве 2036,5 кг кристаллосырья, 23,4 кг берилла сортового категорий С1+С2.
Малышевское и Шерловогорское месторождения относятся к распределенному фонду недр.
Кроме указанных месторождений отмечены многочисленные проявления берилла в Республике Бурятия и Забайкальском крае, которые могут стать объектами незаконной добычи берилла, прежде всего, его ценных ювелирных разновидностей.
Добыча берилла (кристаллосырья) по лицензиям на пользование недрами в 2016 году составила 5377 кг.
Принятие и реализация проекта постановления не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.
Полномочия, связанные с реализацией проекта постановления, будут осуществляться федеральными органами исполнительной власти в пределах установленных Правительством Российской Федерации численности и фонда оплаты труда работников их центрального аппарата и территориальных органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных данным органам в федеральном бюджете на руководство и управления в сфере установленных функций.
Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.